Terdapat beberapa pandangan tentang istilah sistem. Di satu sisi, sistem diartikan sebagai cara atau metode, yang menekankan pada upaya-upaya seseorang untuk melakukan sesuatu dalam mencapai tujuannya yang telah ditetapkan secara lebih efektif dan efisien. Pada sisi yang lain, sistem dimaknai sebagai jalinan antar dan inter komponen secara interdependensif dan saling bergantung guna mencapai tujuan yang ditetapkan secara efektif dan efisien. Makna kedua tersebut, lebih menekankan pada aspek kompromi totalitas atas keseluruhan aspek yang ada dan mungkin ada dalam